Імплементація "Комплексної політичної директиви НАТО"

     Комплексна політична директива (Comprehensive Political Guidance) була узгоджена і прийнята країнами–членами НАТО у грудні 2005 р. як новий стратегічний документ на додаток до Стратегічної концепції Альянсу. Офіційно Комплексна політична директива (КПД)
була схвалена на вищому політичному рівні під час саміту НАТО в Ризі в листопаді 2006 р.


     Необхідність прийняття такого документу була зумовлена процесом широкомасштабної
трансформації, основною причиною та рушійною силою якої є операції НАТО. КПД є документом, що має забезпечити спільність підходів усіх членів Альянсу, об’єднати
зусилля заради досягнення спільної мети. Директива є комплексною, поєднує на стратегічному
рівні всі аспекти й визначає пріоритети трансформації Альянсу, спрямовані на ефективне виконання операцій: вдосконалення потенціалів, трансформацію сил та засобів, структурну реорганізацію, політичну трансформацію, вдосконалення процесу генерування сил, розвиток спроможностей планування й розвідки та відповідного фінансування.


     КПД можна назвати стратегічною концепцією трансформації, оскільки необхідність її розробки спричинена саме трансформаційним процесом. Деякі аналітики вважають, що точкою відліку була Лондонська декларація 1990 р.1, яка окреслила перехід від суто оборонного підходу
до підходу поширення безпеки і стабільності. Інші дослідники вважають, що початком трансформації стала «Ініціатива з вдосконалення обороноздатності» 1999 р. (Defense Capability
Initiative), яка передбачала вирішення проблем, що виникли у зв’язку з початком проведення
Альянсом операцій. На той час Альянс вже мав досвід проведення операцій на Балканах. Ці
операції визначили параметри колективних дій поза межами традиційних колективних оборонних зобов’язань НАТО (тобто статті 5). Однак Альянс намагався виявити проблеми, які заважають у досягненні бажаного ефекту, зокрема: «багато країн–членів Альянсу мають лише
відносно обмежені спроможності для швидкого розгортання значних сил поза межами їх
національної території чи для тривалого ведення операцій та захисту своїх сил на відстані від власних баз.


     Основний зміст та значення Комплексної політичної директиви

     КПД визначає структуру та політичну спрямованість трансформації НАТО, окреслює пріоритети розвитку обороноспроможності, планування та розвідки Альянсу на наступні
10–15 років, а також спрямована на посилення взаємозв’язку між цими напрямами через ефективний механізм управління. Директива потребує періодичного оновлення й, очевидно, невдовзі таке оновлення відбудеться. Виходячи з тексту заяв вищого політичного керівництва НАТО, під час наступного ювілейного саміту НАТО у квітні 2009 р. буде представлено «Декларацію Атлантичної безпеки», а Генеральний секретар має намір доручити ПАР розроблення нової Стратегічної концепції9. Але з часу затвердження до перегляду, впровадження викладених у КПД напрямів має забезпечувати розвиток ефективних сил та засобів для виконання операцій та місій, що дасть можливість Альянсу залишатися дієвою, надійною організацією, яка відповідає вимогам XXI сторіччя.