Стержнем и основой политической системы является государство. Оно — главный источник, олицетворение политической власти. Суть государства, его назначение, типология и многие другие аспекты наглядно раскрываются в его взаимоотношениях с гражданским обществом. В них заключены два противоположных механизма объединения населения. Гражданское общество объединяет людей сложным переплетением свободно реализуемых частных интересов, государство как особый, специально сконструированный для этой цели механизм — принуждением. Даже необходимые виды транспорта государство определяет для введения в эксплуатацию.
Примечательно, что одна часть ученых отводит главенствующую роль государству, а другая — гражданскому обществу.